EU-Drohnenführerscheine der offenen Kategorie

Nach altem deutschem Recht war diese Frage einfach zu beantworten: Jeder Betreiber einer Drohne > 2kg benötigte den Drohnenführerschein. Das EU-Recht sieht die Pflicht zum Drohnenführerschein bereits ab 250g vor. Da es jedoch verschiedene Übergangsfristen gibt, ist eine Antwort nicht pauschal möglich und hängt zudem vom Gewicht der Drohne

Für Bestandsdrohnen, die bei Markteinführung über keine CE-Klassifizierung von C0 bis C4 verfügten, galten in der Offenen Kategorie folgende Übergangsregeln bis Ende 2023:

Drohnen > 25kg dürfen nicht in der Offenen Kategorie betrieben werden. Neue Drohnen mit bestehender CE-Klassifizierung von C0 bis C4 benötigen die Fernpiloten-Kompetenz, wie in unserem Überblick zur Offenen Kategorie dargestellt.

Das Fernpilotenzeugnis ist die offizielle Bezeichnung für den umgangssprachlichen Drohnenführerschein. In der offenen Kategorie gilt das Fernpilotenzeugnis A2. Es ist ein Zeugnis über die Kompetenz von Fernpiloten nach Punkt UAS.OPEN.030 der EU-Verordnung 2019/947. Als Fernpiloten werden neudeutsch übrigens die Steuerer von Drohnen bezeichnet. Da das Fernpilotenzeugnis A2 eine Ergänzung zum kleinen EU-Kompetenznachweis A1/A3 (s.u.) darstellt, wird es auch als "großer EU-Drohnenführerschein" bezeichnet, obwohl der Prüfungsumfang geringer als beim kleinen Schein ist.

Zum Fernpilotenzeugnis A2

 

Seit 2023 wird das Fernpilotenzeugnis der offenen Kategorie um ein Fernpilotenzeugnis für die spezielle Kategorie ergänzt: das Fernpilotenzeugnis STS. Aufgrund des Qualifikations- und Prüfungsumfangs müsste eigentlich dieser Schein als großer Drohnenführerschein bezeichnet werden.

Zum Fernpilotenzeugnis STS

Beantragt werden kann das Fernpilotenzeugnis A2 durch eine offiziellen Prüfstelle beim Luftfahrt-Bundesamt (LBA). Hierfür muss bei einer vom LBA benannten Prüfstelle für Fernpiloten (wie bei uns als DE.PStF.001) eine Theorieprüfung abgelegt werden. In diesem theoretischen Examen werden 3 Fachgebiete durch insgesamt 30 Multiple-Choice-Fragen geprüft.

Dieser "große EU-Drohnenführerschein" gilt nicht als Alternative, sondern als Erweiterung zum "kleinen EU-Drohnenführerschein". Um das Fernpilotenzeugnis beim LBA beantragen zu können, muss daher zuvor der EU-Kompetenznachweis A1/A3 bestanden worden sein (s.u.).

Zusätzlich benötigt der Prüfling eine Selbsterklärung, ein praktisches Selbststudium der Drohne und ihrer Betriebsbedingungen durchgeführt zu haben.

Mit diesen Unterlagen (Bestätigung der bestandenen Prüfungen A2 sowie A1/A3 und der Selbsterklärung) beantragen wir als Prüfstelle das Fernpilotenzeugnis beim Luftfahrt-Bundesamt. Die Ausstellung dauert dann nur wenige Tage.

Da es nach EU-Recht nicht mehr nur einen Drohnenführerschein gibt, kann diese Frage nicht eindeutig mit JA oder NEIN beantwortet werden.

Ein nach § 21a Absatz 4 Satz 3 Nummer 2 LuftVO bei einer anerkannten Stelle erworbener alter deutscher Kenntnisnachweis konnte in einer Übergangsfrist beim Luftfahrt-Bundesamt ohne erneute Prüfung in den kleinen Kompetenznachweis A1/A3 umgewandelt werden. Diese Frist ist inzwischen abgelaufen. Die ursprüngliche Gültigkeitsdauer des Drohnenführerschein von 5 Jahren blieb bei der Umwandlung unverändert bestehen. Eine Umwandlung des Kenntnisnachweis in das Fernpilotenzeugnis A2 ist nicht möglich.

 Nach altem deutschen Recht konnte ein Drohnenführerschein auch durch die Einweisung über einen Luft- oder Modellsportverband (§ 21a Absatz 4 Satz 3 Nummer 3 LuftVO) erlangt werden. Dies konnte z.B. über den Deutschen Modellflieger Verband e.V. (DMFV) oder den Deutschen Aero Club e.V. (DAeC) erfolgen. Hier war eine Umwandlung in den A1/A3-Schein nie möglich.

Das gleiche gilt für Inhaber einer aktiven Privatpilotenlizenz. Auch sie benötigen ab dem 01.01.2021 einen Drohnenführerschein. Die Pilotenlizenz ist nach EU-Recht nicht mehr ausreichend, um eine Drohne ab 250g zu steuern.

Der EU-Kompetenznachweis A1/A3 ist der "kleine EU-Drohnenführerschein", da er bereits beim Betrieb von Drohnen ab 250g benötigt wird. Anders als die Prüfungen zum Fernpilotenzeugnis werden die Prüfungen zum EU-Kompetenznachweis nicht von benannten oder anerkannten Stellen, sondern direkt vom Luftfahrt-Bundesamt (LBA) durchgeführt.

Zum Kompetenznachweis A1/A3

Die Prüfung zum EU-Kompetenznachweis A1/A3 für Fernpiloten wird direkt vom Luftfahrt-Bundesamt (LBA) abgenommen. Hierzu wird das LBA ein Online-Training mit abschließender Online-Prüfung anbieten. Die Kosten für das Ausstellen der Bescheinigung liegen bei 20,00 €.

Die Prüfung zum kleinen Drohnenführerschein kann beliebig oft wiederholt werden, sollten nicht mindestens 75% der Fragen richtig beantwortet worden sein. Auch eine Prüfung der Identität des Prüflings findet nicht statt.

Die Online-Prüfung besteht aus 40 Multiple-Choice-Fragen, mit denen insgesamt 9 Fachgebiete abgefragt werden: Flugsicherheit, Luftraumbeschränkungen, Luftrecht, menschliches Leistungsvermögen und dessen Grenzen, Betriebsverfahren, allgemeine Kenntnisse zu UAS, Schutz der Privatsphäre und der Daten, Versicherung und Luftsicherheit.


Nach bestandener Prüfung wird dem Prüfling bestätigt, dass er über eine ausreichende Kompetenz für das Steuern von Drohnen mit einem relativ niedrigen Gefährdungspotential verfügt. Auch diese Bestätigung wird vom LBA nicht als Scheckkarte oder in Papierform ausgestellt, sondern als digitales Dokument.

In einer Übergangsfrist konnte der bei einer anerkannten Stelle erworbener Kenntnisnachweis nach § 21a Absatz 4 Satz 3 Nummer 2 LuftVO beim Luftfahrt-Bundesamt ohne erneute Prüfung in den kleinen EU-Kompetenznachweis A1/A3 umgewandelt werden. Dies ist inzwischen nicht mehr möglich.